В Госдуме поддержали в первом чтении законопроект о комплексной реабилитации и абилитации людей с инвалидностью
21 сентября 2023 года Госдума Российской Федерации приняла в первом чтении правительственный законопроект о создании комплексной системы реабилитации и абилитации людей с инвалидностью, который был представлен в июне. Он направлен на улучшение жизни почти 11 млн взрослых с ограниченными возможностями и более 730 тысяч детей-инвалидов.
Документом регламентируется создание единых стандартов реабилитации. Оказываемые сейчас услуги сохраняются, но вводится ряд новаций. В частности, предлагается для «максимального сохранения» возможностей уже существующих организаций нормативно закрепить определение «реабилитационная организация», а также внести в законодательство понятие «ранняя помощь» — комплекс услуг, оказываемых на междисциплинарной основе детям-инвалидам от рождения до трех лет.
Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов будет включать в себя медреабилитацию, санаторно-курортное лечение, протезно-ортопедическую помощь (протезирование и ортезирование, слухопротезирование), раннюю помощь детям и их семьям, а также другие социальные аспекты устранения или компенсации нарушений функций организма.
В законопроекте уточняется механизм размещения сведений в федеральном реестре инвалидов. Учреждения медико-социальной экспертизы будут обязаны подгружать в систему данные о нуждаемости инвалида в реабилитационных мероприятиях, а ведомства и организации, на которые возлагается исполнение таких мероприятий, должны будут отчитываться об их проведении.
Вячеслав Володин, председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:
— Принятие этого закона позволит ввести в России единые стандарты реабилитации инвалидов, создать комплексную систему их поддержки, от социально-психологической и медицинской помощи до профориентации и переобучения людей с ограниченными возможностями. Когда нет единых стандартов и подходов, программы реабилитации в разных регионах могут отличаться. Зачастую в первую очередь думают о том, как оказать такому человеку медицинскую помощь, но забывают, что не менее важно помочь ему адаптироваться в быту, найти новую профессию, организовать досуг.
Напомним, что в марте 2023 года заместитель главы Федерального фонда ОМС Светлана Кравчук и замминистра здравоохранения РФ Евгений Камкин представили в Совете Федерации данные об оказании медицинской реабилитации в 2022 году: региональным клиникам оплатили счета ОМС по профилю на 6,2 млрд рублей в амбулаторном звене, 8 млрд рублей – в дневном стационаре и 23,1 млрд рублей – в круглосуточном стационаре, еще 8,9 млрд рублей ушли федеральным медцентрам. В 2023 году все показатели планируется увеличить на 10–40%.
Новацией программы госгарантий 2023 года стало выделение всей медицинской реабилитации в отдельный сегмент. Для нее прописали подушевые нормативы, увеличенные нормативы финансирования и объемов медпомощи, кроме того, с этого года доступна оплата по ОМС реабилитации на дому. Реабилитация в амбулаторно-поликлиническом звене появилась в ОМС с 2022 года.
Вместе с увеличением средств на медицинскую реабилитацию Правительство России и Минздрав выделяют средства на дооснащение клиник. В 2022 году оснастили более 150 региональных медорганизаций и более 400 профильных отделений. На это ушло около 9 млрд рублей, еще 2 млрд рублей — на оборудование для 28 федеральных медцентров. До 2030 года в российских клиниках должно быть оснащено или переоснащено более 1350 профильных отделений и около 130 дневных стационаров.
